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非洲大陆之间的区域贸易梦

从16世纪到第二次世界大战,欧洲和美国殖民力量的植入使非洲大陆在经济、政治和文化上“支离破碎”。如何打破僵局,改善非洲国家之间的贸易,已成为去年的非洲联盟(AU)峰会的主要讨论。

非洲大陆之间的区域贸易梦

7月11日,联合国贸易发展联盟(UNCTAD)非洲政府和非洲联盟在埃塞俄比亚发布的年度经济发展报告给出了有趣的答案。

非洲政府越来越意识到,社会经济的发展是获得和平稳定非洲大陆的关键。前埃塞俄比亚总理Meless Zenawi在去年的峰会上谴责其他非洲国家领导人的目光短浅。他认为,简单地废除关税或增加边境哨声并不能保证非洲大陆国家之间的贸易。如果东非的每个国家都生产茶和咖啡,为什么要进出口贸易?与此同时,一些其他国家的领导人也认为,在2017年建立一个大陆自由贸易区是不现实的。

非洲大陆之间的贸易已成为一种趋势。据目前统计,亚洲50%的全球贸易发生在该地区各国之间,而非洲国家之间的相互贸易仅占总额的11%。近年来,非洲政府出台了一系列雄心勃勃的计划,大力发展超级大陆基础设施建设,创建非洲大陆走廊和自由贸易区,这是非洲发展的基本驱动力。然而,UNCTAD认为这还不够。根呼吁政府改变模式,所有以政府利益为出发点的计划在全球化环境中已经过时。

UNCTAD承认,在区域经济共同体(RECs)消除关税壁垒,建立一体化关税体系,是改善非洲大陆间贸易的好举措,但不可否认的是,仍存在许多差异。例如,从埃塞俄比亚出口到突尼斯的产品面临50%的保护关税,而从突尼斯出口到埃塞俄比亚的产品只有16%。同时,阻碍非洲大陆间贸易的另一个障碍是利用殖民贸易模式的区域外贸易协议太多。

非洲大陆间贸易占非洲全球总贸易的11%,远低于1997年的22%,但大部分原因是非洲国家和非洲以外其他国家的贸易急剧增长。据估计,每年以12%的速度增长。

事实上,非洲繁荣的贸易表明,非洲大陆之间的贸易份额远低于官方数据。毫无疑问,非洲国家之间的贸易潜力非常强,尤其是在农业和制造业。据了解,世界上50%-60%的未开垦耕地都在撒哈拉以南的非洲。2007-2011年,非洲世界贸易只有16.9%的粮食和活动物贸易,14.8%的农产品进口和15%的食品进口发生在内地。

区域一体化并不是目前唯一的焦点。通过减少参与国的经济和非经济障碍,包括自由贸易区、关税联盟、共同市场和经济联盟,促进非洲一体化,最终实现政治一体化。

相反,UNCTAD呼吁政府密切关注国内私营部门。目前,非洲公司的产品没有足够的竞争力与中国产品竞争。政府不应过于关注产品出口,而应更加关注国内产品竞争力的提高。

改善非洲公路和铁路基础设施也是必不可少的。目前,非洲在货物运输方面的成本是世界上最高的。与此同时,瘟疫、缺乏足够的能源供应和技术人员是非洲目前面临的问题,阻碍非洲贸易和经济发展的主要障碍是当地的和平与安全。

研究表明,南非、尼日利亚和肯尼亚的许多大公司都位于非洲枢纽的中心,更容易融入区域市场。UNCTAD认为,政府提供产业链出口信用计划可以帮助中小企业更快地融入市场。

包括所有利益相关者在内的“区域主义发展”成为现实和长期整体发展是必要的。柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国和越南签署的大湄公河区域经济合作项目是一个成功的案例。南非和莫桑比克建立的“马普托走廊”也取得了成功。(编辑:何志勇)


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