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欧债东扩,东欧不保?

波兰是本轮经济危机中的明星,也是欧盟中唯一一个避免衰退的国家。然而,自去年第四季度以来,该国也缺乏后劲。第二季度2.4%的同比增长是2009年以来最慢的。波兰政府最近也大幅下调了2013年的经济增长预期,从之前的2.9%降至2.2%。根据刚刚发布的经济信心指数,波兰、匈牙利、捷克共和国均呈现进一步下降趋势,经济前景普遍令人担忧。

欧洲债务危机已经持续了近三年,但日益蔓延到欧元区的核心国家,导致以欧元区为主要市场的东欧国家出口持续下降,这是东欧经济陷入“二次衰退”的主要原因。数据显示,8月份,汇丰制造业采购经理指数跌至38个月以来的最低点,新出口订单连续第七个月下降;捷克指数连续第五个月低于繁荣和枯萎线,新出口订单连续第10个月下降。国际货币基金组织预计欧盟经济增长为零,欧元区萎缩0.3%,短期内无法有效提振东欧出口。

东欧经济衰退的另一个重要原因是财政紧缩政策造成的内需疲软。匈牙利、捷克共和国目前正在实施以减少公共支出和提高税率为主要内容的财政紧缩政策。人们的社会福利和可支配收入有不同程度的下降,严重打击了人们的消费意愿。对未来经济前景的悲观也抑制了企业扩大投资和生产的信心。与此同时,高失业率、高通胀率、融资困难等危机的“后遗症”也威胁着东欧国家的经济增长和社会稳定。

金融体系的脆弱性是东欧经济最严重的隐患。由于东欧与欧元区的密切经济联系,欧洲债务危机的负面影响继续通过贸易和金融传导链向东欧蔓延。特别是东欧地区的银行业受到欧元区国家的高度控制,其在欧债危机中的风险敞口巨大。如果欧洲债务危机继续升级,欧元区核心国家的银行可能会从中欧和东欧撤资,西欧国家的债务压力将扩大到东欧银行业。一旦外资大规模外逃,东欧国家将面临更大的危机。

罗马尼亚和匈牙利是经济形势最严峻的东欧国家。两国都在向欧盟和国际货币基金组织申请贷款援助,但罗马尼亚总统和总理之间的政治斗争,以及匈牙利政府在一些政治和经济政策上的强硬,使双方的贷款谈判进展缓慢。匈牙利总理欧尔班拒绝了国际货币基金组织提出的救助条件,理由是贷款条款“不符合匈牙利国家利益”。匈牙利货币福林对欧元汇率的回应下降了1.5%,资本市场对匈牙利的信心进一步受挫。

为了应对日益明显的“二次衰退”,一些东欧国家降息以促进投资和消费,刺激经济增长。6月,捷克央行宣布将降息25个基点,达到历史最低0.5%,预计近期利率将进一步下调。匈牙利央行随后在8月底宣布降息25个基点。然而,东欧经济的发展前景在很大程度上取决于欧债危机的解决。本月6日,欧洲央行宣布将在二级市场购买主权国债,这大大提振了市场信心,赢得了欧盟改革的时间。如果欧盟能够继续推出有效的危机解决方案,进一步实施财政合同、增长和就业合同,确保欧盟经济复苏,东欧经济将摆脱“二次衰退”、再次实现增长也就不远了。


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