挪威位于北欧,靠近北极。一年中气候寒冷,土地面积小,农业产量不高。多年来,挪威农产品进口量一直很高,但面临着越来越多的食品污染事件和其他潜在风险。因此,挪威一直鼓励在中国生产各种农产品。
然而,在气候寒冷、土地贫瘠的挪威,农产品产量低,生产成本高。因此,价格仍然很高。为了降低价格,挪威政府对其农业实施了大规模补贴,补贴位居世界第一。
挪威石油丰富,国家财政实力雄厚,对农业实行补贴,举重若轻。
经济合作与发展组织(OECD)据说,尽管挪威农民63%的收入来自政府,但他们仍在努力争取更多的政府支持,以获得比世界其他国家同行更高的补贴。
2011年,挪威政府致力于缓和强劲货币的影响,大幅增加农业补贴,占农民收入的59%。
经济合作与发展组织(OECD)由世界上34个最富裕的国家组成。该组织的贸易和农业部负责人Ken Ash,呼吁全世界减少农业补贴。“现在是各国政府大规模改革农业补贴制度的好时机,”他说。为了满足这些人的需求,过去那些铺张浪费的扭曲政策应该改变,全球人口不断增长,变得越来越富裕。”
报告称,挪威等许多国家对农民实施了大规模补贴,去年增加了补贴。与此同时,其他国家的农业补贴非常低,有些甚至没有补贴。
然而,挪威农业部长Trygve Slagsvold Vedum为挪威的农业补贴制度辩护:“如果我们想让我们吃的农产品留在中国生产,我们必须这样做。”
瑞士仅次于挪威,在农业补贴方面排名世界第二。2012年,瑞士的公共补贴占农民收入的56%,而日本排名第三,为55%。
挪威农业总收入分为农产品市场销售收入和国家预算补贴收入两部分。
多年来,挪威严格限制农产品进口,实施边境保护,使其农业价格高于世界市场价格。过去,挪威人去瑞典时经常买很多食物,比如肉和奶酪,所以政府决定降低价格,缩小与欧盟及其邻国的价格差距。
挪威农民除进口保护外,每年还从国家预算中获得大量补贴。政府对农业的支持主要包括:一是直接支持,如价格补贴、根据土地面积和牲畜饲养头数量给予的生产补贴和各种社会支持。二是投资支持。三是间接支持,是指通过研究、培训、教育、扩大服务等方式给予的支持。四是支持有机农业,如政府支持扩大有机种植面积。@ 农业发展基金支持,农业发展基金包括投资支持和无息贷款。 (编译:吴以辉)
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