随着电子信息技术和经济全球化的深入发展，电子商务在国际贸易中的地位和作用日益突出。海关总署宣布，去年出口的包裹数量为5亿个，比正常的1-2亿个包裹增加了几倍。业内人士认为，跨境电子商务作为一种新兴的商业形式，将成为国际贸易的主要渠道之一，中国企业应尽快参与，以占据更多的国际市场份额。然而，目前跨境电子商务的发展呈现出碎片化、网络化、即时化的特点。除了现行的监管体系外，它还面临着许多选择，如结汇、通关和征税 战 ， 需 要 各 项 法 制 、 规 范 “ 护航，占据未来竞争的制高点。
电子商务成为中小企业跨境“淘金”新平台
目前，重庆西永微电园吸引了白马斯德、海外网上购物国际等跨境电子商务企业和跨境电子商务平台进入跨境贸易电子商务试点进口保税。白马斯德国际贸易重庆有限公司总经理黄斯德表示，过去，消费者通常需要半个月甚至一个月才能通过海外采购收到货物，而且经常丢包。在跨境电子商务平台的帮助下，消费者通常只需要2-3天就可以从订单到收到货物，而且价格也有很大的优势。比如飞利浦剃须刀，国内售价1800元，国外售价1000元左右，通过跨境电商平台购买，价格只有1200元左右。
和白马斯德国际贸易重庆有限公司一样，越来越多的中小型外贸企业和企业家专注于跨境贸易电子商务的进出口业务。杭州“全麦网络”由三名大学生创办。在过去的四年里，这个小网站用14种语言向200多个国家销售服装、包和其他商品。目前，销售额已超过1亿美元。
统计数据显示，近年来，中国进出口增长逐渐放缓，但同期中国跨境电子商务发展强劲。根据商务部发布的统计数据，2013年全国跨境电子商务交易量达到3 .人民币1万亿元，占进出口总额的12.1%，比2008年增加了70% .5个百分点。跨境电子商务的小包裹一般通过邮路出口。海关总署宣布，去年出口的包裹数量为5亿包裹，比正常的1-2亿包裹增加了几倍。
在跨境电子商务行业的快速增长中，除了自身的电子商务平台研发外，更多的中小型外贸企业通过eBay、阿里巴巴、亚马逊、敦煌等大型电子商务平台尝试在线外贸出口。据不完全统计，中国有5000多家平台企业，20多万外贸企业通过平台开展跨境电子商务。
2013年，浙江省义乌潘多信息科技有限公司跨境电子商务销售额达到2.5亿元，全球ebay珠宝类小商品销售额排名第一，1-5月销售额达到1.1亿元，增长70%。“如果我们一直在做传统的外贸，我们就无法摆脱最低端的困境。跨境电子商务是最好的选择，我们的利润可以达到传统外贸的4-5倍。义乌潘多信息技术公司相关负责人表示。
许多专家认为，与传统外贸相比，跨境电子商务具有明显的优势。跨境电子商务不仅具有电子商务压缩中间环节、解决产能过剩、为中小企业提供发展方式等传统优势，而且具有重塑国际产业链、促进外贸发展模式转型、增强国际竞争力的作用，应创新监管模式，增加支持，占据未来外贸的制高点。
“黑马”崛起背后的多重隐患
记者在接受采访时了解到，虽然近年来跨境电子商务的爆炸性发展，但“野蛮增长”也暴露了相关政策不完善、外汇结算、清关、税收等配套监管和服务措施不能跟上隐患，但也存在消费者权益保护、反恐稳定等风险。
东部地区一家大型跨境电力企业负责人告诉记者，他们经营日用品，一般价格约几十美元，大部分包裹直接或间接通过物流公司邮件进口到另一个国家，商业包裹进入民用包裹，这是现实，也避免报关和纳税，由于单一业务量小，不会引起监管机构的注意。但一旦业务量大，很容易引起海关和税务机关的警惕。一旦核实，将面临巨额罚款甚至刑事责任。
“我经营跨境电子商务已经三年了。我的生意越来越大，但我晚上睡不着。我公司已被列为国税的重点对象。即使有一天被调查，也不仅仅是罚款问题。”企业负责人说。
此外，邮政、结汇等配套措施远远落后于跨境电子商务的发展，影响了贸易政策的有效性。据了解，跨境电商小包裹数量大幅增加，节假日爆仓现象频发。与此同时，由于大量包裹涌入对方国家，入关效率越来越差。更重要的是，这些包裹对其他国家的政府，特别是税收制度和零售制度有很大的危害，这表明各国已经开始制定一些邮政政策，并对中国包裹的大规模进入进行反对。例如，巴西、阿根廷、俄罗斯等新兴国家反应迅速，并开始收紧邮路包裹入境管理政策。
记者在接受采访时了解到，除了邮递外，结汇方式也与监管不可分割，大多数时候使用“江湖方法”。杭州一家外贸公司的总经理林文超表示，由于报关不正式，大多数跨境电子商务公司只能通过物流公司、银行和个人结汇来解决外汇转移人民币的问题。
同时，也存在消费者权益得不到保护和安全隐患的风险。一位海关专家表示，由于大量进口电子商务设在国外，不受国内法律的规范和约束，消费者权益受到侵犯，国内法律难以有效保护。由于跨境电子商务交易的特殊性、主体的多样性、信息的不对称性、毒品、非法印刷品甚至核生化爆炸等对社会安全构成巨大隐患的物品，容易通过分拆和隐藏进口，逃避监管。海关等监管部门更难有效打击，对反恐稳定构成新的挑战。
优势业态需要政府服务和监管“跟上”
相关专家认为，虽然跨境电子商务取得了突破，但具有碎片化、即时性的跨境电子商务正在挑战传统监管，存在多种隐患。明确跨境电子商务定位，建立适应跨境电子商务发展的监督配套体系，促进跨境电子商务标准化发展。
一位高级海关专家表示，明确跨境电子商务的贸易属性是解决问题的基础。明确跨境电子商务贸易定位后，应认真研究制定适合跨境电子商务发展的监管政策，开发统一的跨境电子商务平台，实现海关与电子商务、第三方支付、物流供应商的联系，将跨境电子商务纳入海关监管范围。
“通过对跨境电子商务发展的监督，服务也应该跟上。实现跨境电子商务通过正式渠道结算和支付外汇，促进电子商务企业的规范化和大规模发展。同时，应逐步对跨境电子商务进口商品适用哪项关税政策，如何征收和建立明确的征收和管理制度。”他说。
大龙网中国有限公司大龙研究所的研究人员表示，由于跨境电子商务贸易的碎片化特点，一些小包裹将长期存在。因此，这部分正规阳光手续必须非常简单快捷，不可能按照一般出口办理报关和商检手续。这个小包装领域只需要快速高效的报关统计。小外贸，小订单需要阳光，最关心他们的利益是：退税、清关效率方便、国际收款成本、小订单供应链金融服务。
记者了解到，在跨境电子商务的发展过程中，出口商品物流瓶颈的限制日益出现，导致小型商品物流成本高，通关包裹转运时间长。一些业内人士建议，这迫使跨境电子商务在海外建立一个职位。“海外仓库”的广泛应用将改变跨境电子商务零售出口行业的物流生态，实现本地交付，加快商品交付速度，提高消费者对商店的点击率，提高商品的销售速度。
