8月9日,越南《经济时报》报道,跨太平洋伙伴关系协议(TPP)越对美出口将进入生效后的新阶段。首先,越南是TPP成员国中对美出口纺织服装最多的国家,占对美纺织服装出口总额的82%;秘鲁排名第二,占9%;马来西亚排名第三,占6%。纺织服装将是越南从TPP中分享的最直接、最大的红利。此外,皮鞋的关税将下降50%;木制品也有望降低关税和技术壁垒。为了取代目前17-30%的高关税,越南许多商品对美国和其他TPP国家的出口关税将降至0或接近0。其次,加入TPP也能对外资产生新的吸引力。在考虑投资越南时,世界各地的企业家都认为越南加入自由贸易区是扩大产品出口市场的优势。上述趋势的信号是美国纺织服装进口商将订单从中国转移到越南。这将有助于越南从美国进口机械设备和技术,加快工业化和现代化。
越南面临的挑战不容小觑。首先,TPP的谈判过程非常曲折。以纺织服装为例,如果美国在TPP中坚决主张“从纱线开始”(Yarn-forward)“原产地规则将迫使自纱后的纺织工艺在TPP系统内进行。因此,这对越南来说非常不利,越南仍然非常弱,主要依靠从中国进口原材料。在鞋类方面,在享受优惠待遇的同时,也将迫使越南提高原辅料的定位比例。目前这个比例只有40%,越南鞋行业的原辅材料无法与中国竞争。此外,木制品来源追溯要求的障碍,以及美国农水产品的卫生检疫和食品安全体系,对越南来说都是一个很大的考验。
主要问题是:美国和一些发达国家希望通过TPP加强知识产权保护,获得更大的优惠待遇,利用欠发达国家的廉价劳动力和土地资源,扩大投资,追求利润。另一方面,越南和一些欠发达国家也希望通过TPP获得更低的商品出口关税,加工粗原材料进入高端市场。