浙江梦巴星贸易有限公司总经理余国民正忙于联系跨境电子商务业务。作为第一家将波兰牛奶和其他食品引入国内超市的总经销商，梦巴星以前主要从事一般贸易，但随着跨境电子商务的兴起，余国民和他的团队也开始有这方面的计划。
商家应该如何从事跨境贸易电子商务？杭州是中国首批跨境贸易电子商务试点城市之一。为使商家和消费者关注的问题清晰可操作，浙江省检验检疫局率先发布了《关于明确跨境电子商务检验检疫工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确将建立跨境电子商务退出机制。一旦发现电子商务平台上展示的产品信息存在欺诈行为，产品申报和在线销售可能会被取消。
跨境电子商务实施负面清单制度 不得进出境生物、危险化学品等
据浙江省检验检疫局介绍，目前跨境电子商务主要以邮件包和快递为主。杭州自被选为中国首批进口电子商务城市以来，进口邮件包数量居全国第一。据统计，截至8月31日，共有157648个进境邮包，总价值3721万元。然而，在这波跨境电子商务热潮中，也出现了一些不和谐的声音：一些活生物，如剧毒蝎子、箭毒蛙、活蜘蛛，也被邮寄到国外作为宠物。
为此，《意见》要求跨境电子商务检验检疫实行负面清单制度，国家质检总局、国家邮政局发布《进出境邮件检验检疫管理办法》第三条所列物品，不得以跨境电子商务的形式进出境。
此外，微生物、人体组织、血液及其产品、高风险生物产品、旧机电产品、旧轻工产品、固体废物、危险化学品、有毒化学品等不得以跨境电子商务的形式进出境。
进进出出的商品必须申报备案 详细的“身份证”至关重要
浙江省检验检疫局副局长余阳表示，统计数据发现，进口邮件包装主要包括保健产品、奶粉和尿布，这三类产品也位居国内用户海外购物需求的前三名。
在蓬勃发展的跨境电子商务背后，也存在许多问题。企业担心的是产品是否容易销售，但消费者更关心的是产品本身的质量，以及他们在网上购买的是否是“模仿”品牌。事实上，假冒产地和假冒品牌的商品在跨境电子商务中并不少见。
为保护国内消费者的利益，《意见》规定，跨境电子商务企业实行全备案管理，跨境电子商务平台上销售的所有产品均纳入全申报管理，经检验检疫部门批准后允许在线销售。
商检部门以入境产品为例，网上销售的产品除了申报产品名单及相应的代码、规格、型号和产品标准外，还需要出具第三方检测机构提供的质量安全评价报告、合规性声明、消费者和产品通知。“这就像跨境电子商务平台上销售的产品的‘身份证’。余阳表示，跨境电子商务企业必须在平台上详细告知消费者关于产品的基本信息，包括产品名称、品牌、配方或配料表、净含量和规格、是否为转基因产品等。
“目前，我们还没有收到类似的要求。”昨天，杭州瑞格电子商务有限公司相关负责人告诉记者，进口产品信息越详细，消费者了解消费自然就越有利。
建立跨境电子商务退出机制
在跨境电子商务进口业务中，直邮进口和保税进口是两种主要类型。然而，国内对这两种进口方式的检验检疫监督尚不清楚。这一次，《意见》首次明确将采取不同的监管方式。
对于直邮进口产品，由于不涉及再销售，跨境电子商务企业只需在货物进入跨境电子商务园区3个工作日前，通过信息系统向检验检疫机构报告相关包裹的机舱信息、支付信息、物流信息，检验检疫机构按照《出入境快递检验检疫管理办法》进行监督。
检验检疫部门对保税进口的跨境电子商务产品实行分类检验监督。例如，对于实行国外注册备案制度的食品产品，如婴幼儿配方奶粉，需要国家认监委公布的国外注册企业名单。对于未实施国外注册备案制度的食品，进口前电子商务企业应提供符合生产国或中国标准的第三方符合性检测报告、生产国市场销售证明和成分清单。
此外，《意见》还明确提出建立跨境电子商务退出机制。检验检疫机构可以取消跨境电子商务企业备案资格或者取消产品申报和网上销售，如果同类产品质量安全风险监测安全卫生项目一年内两次不合格，质量安全问题未履行召回、赔偿、公告、报告等相应责任。
该意见预计将在本月底前发布和实施。
跨境电子商务退出机制
检验检疫机构可以取消跨境电子商务企业的备案资格，或者取消产品申报和网上销售：
(一)同类产品质量安全风险监测安全卫生项目一年内两次不合格；
(二)电子商务平台展示产品信息存在欺诈行为；
(三)未履行召回、赔偿、公告、报告等相应责任的质量安全问题；
(四)有损害公共安全和国家利益的行为；
(五)其他违法违规行为。
危化品等不得进出境 建立跨境电子商务退出机制 跨境电子商务退出机制