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巴西开公司程序繁琐

巴西作为世界第六大经济体,在行政、法律、税收等领域没有实现同步改革。在巴西开公司,程序繁琐,税法复杂,时间拖延,让人抱怨。分析人士表示,如果不降低官僚主义,提高效率,巴西将在短期内失去竞争力。

巴西开公司程序繁琐

手续繁复

法国厨师皮埃尔•科尔内-韦尔内计划在里约热内卢著名景点科帕卡巴纳开一家休闲食品店,但他从未想过他花了将近一年的时间才获得营业执照。

“整个过程就像玩一个游戏,”他说。“你需要一份文件,但为了获得它,你必须提交另外七份文件,当处理七份文件中的每一份时,你会遇到新的要求。”

为应对巴西各级官僚机构,科尔内-韦尔内不得不聘请律师、货运代理人和会计专家协助开店许可。

即便如此,他仍然感到筋疲力尽,因为每一步,他都会遇到意想不到的新麻烦。在获得必要的文件证明后,下一个头痛就是纳税。

科尔内内:“我的商店**蛋白杏仁饼干、冰棒和巧克力,每种食物都要交不同的税。”-韦尔内说。

这不是最头疼的事情。他的商店和加工厂位于同一个社区,但必须根据不同的业务进行注册。为了增加产量,他进口了一台巧克力机,自去年12月以来一直被拘留在海关。

世界银行每年都会评估各国的企业成立、建筑许可证、注册资产和纳税难度。根据2012年全球报告,巴西在183个国家中排名第126位。在这里创业平均需要13个程序和119天。

催生腐败

根据巴西政府研究机构巴西地理统计局2011年公布的数据,40%的公司在开业后不到两年就关门了,主要是因为业主负担不起处理过多的法律文件和复杂的税收规定的时间和精力。

克里斯蒂亚诺•普拉多是里约热内卢一位成功的企业经理,拥有丰富的创业经验。他说,在这里开一项新业务至少需要12个政府部门,完成所有文件需要2000多个雷亚尔(约1023美元)。

根据巴西圣保罗工业联合会的一项研究,2010年巴西官僚成本高达463亿雷亚尔(约合236.8亿美元)。

如此高的创业成本为腐败创造了条件。在巴西,贿赂相关人员以尽快获得文件是很常见的。

亚历山大•桑帕约从20世纪80年代开始经营酒店,并在一所私立学校担任顾问。他对腐败有着深刻的感受。他的学校很长一段时间都没有得到所需的文件,因为他拒绝贿赂。虽然我终于得到了它,但它推迟了很多时间。

另一个例子是,过去,巴西人需要提供无数的文件来证明他们没有债务,这非常麻烦。为了简化程序,巴西打算制定一项法案,建立一个信用等级部门,统一处理相关事宜 工作。但这项法案推迟了五年。阻力主要来自各种公证机构。多年来,这些机构的工作人员通过处理堆积如山的文件获得了丰厚的回报。

致力改进

然而,近年来,巴西在减少官僚主义方面做出了一些努力。

圣保罗、米纳斯吉拉斯等一些大州治理了地方官僚主义。2007年,一项名为“超简单”的全国性改革统一了一些小企业的税收标准,大大降低了相关领域的官僚成本。2011年,这项改革向更多企业推广。

2009年制定的另一项法律规定,年收入不超过3.6万雷亚尔(约2万美元)的小业主只需几分钟就可以在网上注册公司。

代表巴西小企业利益的SEBRAE组织负责人卡洛斯说:“这是我们目前看到的最大进步。”•阿尔贝托•多斯桑托斯说:“当我们讨论‘超级简单’改革时,财政部担心税收损失。我们一再告诉他们,这不会是后果,因为会有更多的人开企业,税收也会更多。”

经营酒店的桑帕约也看到了这个国家的进步,特别是对小企业。”现在,一个人也可以成立一家公司,在过去,无论你做什么生意,你都必须找到一个合作伙伴。”

有人认为,技术还可以帮助提高效率,降低官僚成本,如允许业主在网上申请营业执照和支付罚款,从而降低体力和财务成本。

大家都认为,最理想的办法就是建立“一站式”服务体系,所有手续都可以在一个地方办理。

  

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