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华为中兴或欧盟诉讼倾销

欧盟计划以“非法政府补贴”的名义对中国电信设备企业进行“手术”。《金融时报》周一报道称,欧盟告诉成员国,中国电信设备公司华为和ZTE从非法政府补贴中受益,以低价“倾销”欧洲市场。

华为中兴或欧盟诉讼倾销

报告称,这将是欧盟对中国提起一代人以来最大的贸易诉讼之一。这种情况不同于欧盟过去对中国的贸易投诉,因为它不涉及钢管或瓷砖等低端成品,而是一个具有巨大商业和战略价值的尖端行业。华为和ZTE昨天都拒绝对此发表评论。

欧盟首次主动立案调查

《金融时报》援引一些知情官员和行业高管的话说,几个月来,欧盟委员会一直在调查证据,主要集中在华为和ZTE两家中国公司,并获得了非常确凿的证据,证明两家公司以低于成本的价格在欧盟销售产品。

欧盟官员在24日的闭门会议上向27个国家的成员传达了上述想法。参加闭门会议的人认为,欧盟的声明似乎是最后几步之一,最有可能在下月底提起正式诉讼。

“非法政府补贴”一直是发达市场向中国提起诉讼的原因之一,包括欧盟和美国。欧美贸易行业协会或大型公司一直批评中国企业获得政府补贴,以低价向海外市场销售商品,获得不公平优势。

如果欧盟裁定中国企业获得不当补贴,中兴和华为将面临被征收惩罚性关税的可能性。这也表明,作为欧盟的执行机构,欧盟委员会首次主动立案进行贸易调查,而不是回应私营企业或行业组织提交的投诉。此前,欧盟对中国光面纸、自行车等产品发起反补贴调查并提起诉讼。欧盟还指控中国囤积原材料,但没有涉及电信、通信设备等高端行业。

然而,欧盟成员国仍然需要同意征收关税,这并不容易,尤其是在欧盟经济低迷的背景下。中国是欧盟的第二大贸易伙伴。预计中欧贸易额将达到5000亿欧元。

一些欧盟成员国担心此举可能会引起中国政府的报复。《金融时报》援引欧盟贸易专员德古赫特的话说,许多欧洲公司不愿站出来提出合理的贸易防御投诉,因为他们担心业务的影响。

中国社会科学院欧洲研究所科技办公室主任张敏告诉《早报》,欧盟企业不太可能担心中国的报复,选择性地不上诉,他们习惯于向行业协会提起集体诉讼。除非规模很大,否则单个企业很少提起诉讼。

华为起诉美国公司垄断

这已经不是欧盟第一次让中国基础电信设备制造商陷入困境了。

2010年,欧盟对中国数据卡发起了两项反倾销和担保措施调查,包括华为和ZTE,但最终以比利时无线网络设备制造商Option从欧盟撤回诉讼结束。

此后,欧洲金属工人联合会(EMF)以及欧洲职业理事会(EWC)中国电信基础设施企业的代表也联合向欧洲议会发出请愿书,称随着中国企业进入欧洲市场,欧洲企业的竞争力受到严重威胁,中国企业在欧洲、中东和非洲网络基础设施市场的份额正在上升,而爱立信和阿尔卡特等欧洲企业的份额正在下降。上述代表还担心中国企业获得欧洲运营商的技术转移。

以华为为例,华为已经进入欧洲市场11年了,有37个代表处,6个研发中心,约7000名员工。5月1日,华为副总裁卢勇和匈牙利经济部部长毛托尔奇・捷尔吉刚刚在布达佩斯签署了一份战略合作谅解备忘录,计划在匈牙利建设一个欧洲物流中心,花费15亿美元。

基本电信设备供应商一直是海外的一个敏感话题。包括美国在内,美国商务部已经调查了中兴通讯涉嫌向伊朗出口被美国禁止的计算机产品。华为此前曾被贴上“中国军事背景”的标签,导致其在美国的许多收购业务失败。

就在欧盟考虑起诉的同时,华为24日对美国公司InterDigital进行了起诉(IDCC)向欧盟提起反垄断诉讼,称IDCC利用其在3G专利领域的主导地位,提出了“不合理和歧视性”的专利许可费。去年,拥有1300多项专利的IDCC起诉华为、诺基亚、ZTE和LG侵犯了其3G专利技术。

 

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