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国务院办公厅发布关于促进外贸稳定和质量提升的意见,促进跨境电子商务的快速发展

跨境获悉,5月26日下午,国务院办公厅发布了《关于促进外贸稳定和质量改善的意见》,包括海运、海外仓库、金融、贷款、外汇结算等政策支持。具体内容如下:

国务院办公厅发布关于促进外贸稳定和质量提升的意见,促进跨境电子商务的快速发展

@ 加强对外贸易企业的生产经营保障。各地建立重点外贸企业服务保障体系,积极服务,及时掌握和解决外贸企业的困难问题。在做好疫情防控工作的同时,确定重点外贸企业名单和相关物流企业和人员名单,保障生产、物流和就业,尽快帮助受疫情影响的外贸企业复工达产,确保外贸供应链稳定。

@ 促进外贸货物运输保障畅通。地方政府严格贯彻全国保障物流畅通、促进产业链供应链稳定的电话会议精神和《国务院关于做好新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制货运物流保障工作的通知》(国务院发明电力〔2022〕3)要求将外贸货物纳入重要物资范围,全力保障货运物流运输畅通,有运输需要的外贸企业,重点物资运输车辆通行证可按有关规定申请。有效有序地疏通机场等集疏运,提高作业和通关效率。有效有序地疏浚机场和其他集装箱,提高运行和清关效率。各地应积极优化运行流程,进一步缩短国际班轮等停泊时间,不得层层增加,并采取措施影响国际集装箱班轮在港口的运行效率。加强机场海关和航空港操作人员的保障,充分利用航空货运能力,确保重要部件、设备和产品的运输。加强与国际货运列车沿线国家的沟通协调,同时提高铁路港口的通关和运营效率。进一步提高深港陆路运输效率和通行能力。

@ 加强海运物流服务,稳定外贸功能。地方和商业协会组织中小型外贸企业加强与国际班轮公司的对接,进一步扩大班轮公司直接客户对接的业务规模。加快对上海期货交易所和大连商品交易所上市运费和运力期货的研究。依法加强对国际航运领域的市场监管,对涉嫌不正当竞争、价格违规、垄断的国际航运市场相关主体进行调查处理。各地协调帮助物流、货运代理等企业及时到港口提取冷藏货物、危险货物等集装箱,提高主要港口的货物转运效率。

@ 加快跨境电子商务发展,提高质量和效率。针对跨境电子商务出口海外仓库的监管模式,加强政策宣传,引导企业充分利用现行出口退税政策,及时申报退税。尽快出台促进跨境电子商务出口退货和交换的政策,并及时开展试点项目。根据跨境电子商务行业的特点,加强政策指导,支持合格的跨境电子商务相关企业申请高新技术企业。

@ 增加对出口信用保险的支持。扩大出口信用保险的短期保险规模。鼓励中国出口信用保险公司支持外贸企业在依法合规、风险可控的前提下进一步发展多元化市场。出口信用保险机构继续做好外贸企业的保险索赔。

@ 增加进出口信贷支持。支持银行机构根据风险控制要求和企业经营实际情况,对发展前景良好但暂时受困的外贸企业,不盲目珍惜贷款、抽贷、断贷、压贷,满足企业合理的资金需求。

@ 进一步加强对中小微外贸企业的财政支持。加强“政府、银行、企业”对接,梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单,按照市场化原则开展“清单”管理,给予重点支持。在去年的基础上,加大对中小微外贸企业出口信用保险的支持力度,进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面。优化中小微外贸企业承保理赔条件,缩短理赔时间。鼓励银行机构按照市场化原则增加对外贸企业的信贷支持,特别是中小微外贸企业。鼓励银行和保险机构深化出口信用保险政策融资合作,加强对中小微外贸企业的融资支持,增加信用保险政策融资规模。

@ 加快外贸企业应对汇率风险的能力。保持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳定。地方政府为外贸企业提供更多的公共服务,如汇率风险规避培训和咨询。鼓励银行机构创新和优化外汇产品,提高基层银行机构的服务能力,积极增加汇率风险规避的第一个家庭,优化在线银行和在线平台的汇率风险规避模块,提高业务处理的便利性,通过内部评估和激励加强中小企业的汇率风险规避服务。

@ 不断优化跨境贸易人民币结算环境。支持地方人民银行分行和商务主管部门加强合作,加强跨境人民币结算宣传培训。有序开展更高水平的贸易投资人民币结算便利化试点。鼓励银行机构加强产品和服务创新,为外贸企业提供人民币贸易融资、结算等综合性金融服务。在依法合规的前提下,支持银行机构简化结算流程,提高跨境人民币结算效率。

@ 促进企业利用在线渠道扩大贸易交易。加快中国进出口商品交易会(广交会)等展会数字化、智能化建设,加强与跨境电商平台的联动互促,积极应用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、大数据等技术,优化云展厅、虚拟展位等新的展览模式,智能对接供货,方便企业交易。地方和重点行业协会优化创新在线展览模式,重点关注重点国家、优势产业和特色区域,建设全国展览、专业展览和特色展览,帮助企业充分利用在线渠道获得更多订单。地方政府积极利用外贸发展专项资金等相关资金,支持中小企业以“境内线上对口谈判、境外线下商品展”的方式参加境外展览。商业协会、贸促机构、驻外机构、海外中资企业协会积极帮助展览企业与参展商对接海外买家。

十@ 鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场。地方工业和信息化、商业、中医药等部门支持医药企业在国际人类药品注册技术协调会议上(ICH)、药品检验合作计划(PIC/S)成员所在国家、地区、世界卫生组织等,注册认证中西医药制剂和生物制品。(地方人民政府、商务部、工业和信息化部、财政部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局)进一步创造良好的政策环境,充分利用外贸发展专项资金,积极引导社会投资,支持企业开展高质量、高科技、高附加值的绿色低碳贸易。鼓励合格的中国银行境外机构积极提供境外消费金融产品,支持外国消费者在依法合规、风险可控的前提下购买中国品牌汽车。支持更多地区开展二手车出口业务,扩大二手车出口规模,提高二手车出口质量。

十@ 加强进口促进平台培育建设。巩固和完善进口贸易促进创新示范区在促进进口、服务业、增加消费、示范指导等方面的作用,培育新一批进口贸易促进创新示范区,扩大优质产品进口。

十@ 支持加工贸易的稳定发展。深化区域交流与合作,支持国内劳动密集型外贸产业的梯度转移和稳定发展,确保就业岗位,促进农村振兴和区域协调发展。研究将中西部和东北地区的劳动密集型加工贸易相关产业列入国家鼓励的产业目录,继续引导加工贸易梯度的转移。支持企业在综合保税区开展“两端”保税维护,逐步将大型医疗设备、智能机器人等高附加值、低污染物排放产品列入维护产品目录。探索在综合保税区开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。

 


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