受欧洲债务危机长期化、中国等新兴国家经济放缓、美国第三次量化宽松货币政策导致日元进一步升值等综合因素的影响，日本国内生产出口受到严重打击。
19日，日本银行召开紧急金融政策会议讨论对策，会议决定在2013年12月底前，日本银行将增加10万亿日元，总额达到80万亿日元购买日本国债，向市场投资更多，利率更优惠，以满足市场需求，刺激企业扩大投资。
这是日本自4月份以来首次扩大金融资产收购基金的数额。会议还决定维持实际的零利率政策（基准利率维持在0～0.1％）不变。
新增10万亿日元的购买对象是短期国债和长期国债，各5万亿。2013年6月前购买短期国债，2013年12月前购买长期国债。2012年底基金总额为65万亿日元，2013年6月底为75万亿日元，到2013年底将增至80万亿日元左右。为应对经济下行风险，日本央行增加了2013年以后的购买额度，延长了宽松货币政策的期限。
日本央行从市场上购买未到期的1～在三年期长期国债和公司债券中，设立0.1％下限利率。会议取消了下限，允许低于0.1％购买利率。
如果利率下降，债券价格就会上涨。对于金融机构来说，如果日本央行愿意以更高的价格购买债券，它可以促进国债的销售。此举的目的是使基金配额更容易扩大，并逐步推进货币宽松政策。
