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巴西基础设施投资不足,政府实施PAC计划

与去年同期相比,巴西第一季度的公共投资有所下降。与此同时,GDP中公共基础设施投资的比例也有所下降。与其他发展中国家相比,巴西在基础设施方面的投资尤为不足。专家认为,目前对基础设施建设的投资并不能使巴西实现显著的经济增长。针对这一问题,巴西建立了由政府、外国投资机构和私人投资者组成的PAC投资计划,加强公路、港口、电站、机场等基础设施建设。

巴西基础设施投资不足,政府实施PAC计划

巴西年度投资预算总额为1304亿雷亚尔,目前政府只花费了17.6%,而去年同期,巴西政府花费了22.8%的年度预算,总额约为211亿雷亚尔。

巴西第一季度公共基础设施投资相对停滞,仅占全国GDP的1.51%。

政府承诺增加对交通基础设施的投资,重点建设道路、港口和机场,使巴西成为一个更具竞争力的国家,但交通部的投资从年度预算的13.28%下降到12.85%。

国家综合管理局主管灌溉和基础设施项目建设的预算也有所下降,该部门的预算比例从去年同期的14.03%下降到9.69%。与此同时,主管城市房地产建设的城市建设管理机构的预算也急剧下降,从去年的49.17%下降到现在的29.53%。

在巴西,国家规划局负责国家预算控制和项目预算审批。它将各种预算限额的下降归因于年度预算法的延迟,年度预算的批准时间比原日期晚了71天。

在新闻发布会上,城市建设部推迟了预算批准。该部门表示,希望下一季度的预算能相当于甚至超过2012年同期的预算。

巴西作为一个自然资源丰富的国家,多年来基础设施投资落后于其他发展中国家。20世纪70年代,巴西的基础设施投资占GDP的5%,但近十年来,基础设施建设投资下降至2%。专家表示,巴西缺乏基础设施投资,基础设施无法很好地促进经济增长。

巴西中央政府、地方政府、外国投资机构和私人投资者建立了“促进增长计划”项目,称为PAC。PAC的投资呈现出积极的增长趋势。

第一季度,PAC在物流、社会和城市基础设施方面投资5584亿雷亚尔。这相当于2014年前PAC总预算的56.35%。

在PAC计划下,已建成1889公里,其他7349公里正在建设中。PAC还在机场建设、电力发电站和风力发电站方面投入了巨大资金。

目前,巴西经济已进入新的增长周期。近年来,国内生产总值大幅增长,但基础设施仍是20多年前的老基础。港口、公路、铁路、机场陈旧,能源供应严重不足,已成为制约经济发展的瓶颈。巴西政府逐渐认识到这一问题,预计巴西未来几年将逐步加强基础设施建设。

 

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